白山市人民政府   2018-03-21   来源:白山市教育局

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教育

  一、2017年重点工作完成情况

  2017年,全市教育工作以党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照教育部、省教育厅的总体部署,在市委、市政府的正确领导下,全面加强教育系统党的建设,落实立德树人根本任务,深化教育领域综合改革,倾心回应广大人民群众和师生关切,稳步提升教育教学质量,不断推进各项工作落实。

  (一)坚持党的领导,基层党建全面落实。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,创新开展了“解放思想、转变作风、创新举措,推进教育事业健康发展”主题教育实践活动。落实《关于加强中小学校党的建设工作若干实施意见》,中小学党建工作更加规范,党组织的凝聚力、战斗力不断增强。强化“两个责任”,坚决落实“八项规定”精神,扎实开展反腐倡廉教育和标本兼治以案促改等活动,加大对重点领域和关键环节监督执纪,强化信访及举报件督办力度,查处违规违纪问题2起,党风廉政建设得到了进一步加强。

  (二)坚持立德树人,德育工作全面落实。培育和践行社会主义核心价值观,全面创新育人模式,精心构筑育人环境。出台了《白山市中小学学生综合素质评价标准》,在直属学校实施了中小学学生综合素质评价改革。开展了青少年爱国主义读书教育活动,举办了亲子阅读比赛、明美杯作文大赛、职业院校文明风采等主题活动。落实“实践的德育”,组织了明德知礼工程、文明礼仪教育、科技文化进校园和研学旅行等主题活动。杨靖宇殉国地被教育部命名为第一批“全国中小学研学实践教育基地”。市教育局获得省未成年人思想道德建设先进单位,市实验小学被评为全国文明校园。抚松县获吉林省国防科技体育突出贡献奖,并在吉林省第十一届国防科技体育现场会上作典型发言。

  (三)坚持协调发展,各类教育全面推进。一是加大了学前教育财政保障。投入2500余万元新建2所公办幼儿园,改扩建6所公办幼儿园,幼儿园办园条件得到改善。全市毛入园率达80%,入园难问题得到有效缓解。二是义务教育均衡发展。浑江区、靖宇县加大投入,改善义务教育办学条件,顺利通过国家义务教育基本均衡发展评估认定。我市提前两年实现义务教育基本均衡发展目标。三是高中教育优质发展。普及攻坚计划成效显著,高中阶段在校生人数达到23659人,高中阶段毛入学率达到91.1%。市第二中学被吉林大学授予重点高中人才培养优秀生源基地。全市5091名考生,重点进线率达16.3%,达历史最好水平,一般本科进线率达38.93%,全市共有8名学生考入北大和清华大学。四是职业与继续教育稳步推进。长白山职业技术学院新校区建设进展顺利,年内投资2.5亿完成了主体建设。实施中高职衔接试点,搭建人才成长立交桥。技能竞赛成绩优异,省级以上竞赛获奖25人。实施现代学徒制试点。市电大积极开展全民终身学习活动,创新社区教育模式,社区教育取得新进展。贫困劳动力职业教育培训2486人。五是民族教育和特殊教育步伐加快。全市投入资金678万余元,改善少数民族地区和学校办学条件,办学特色不断彰显。投入110万元用于特殊教育学校改善办学条件,全市残疾儿童少年在校生达到474人,入学率达到91%。

  (四)坚持深化改革,创新能力全面提升。一是在市直教育系统开展了“解放思想、转变作风、创新举措,推进教育事业健康发展”主题实践活动。以实施“五项工程”为抓手,推动市直各单位解放思想、理清思路、转变作风,提高效能,创新工作方法和举措,凝聚共识,增强加快发展的信心和决心。有效解决了部分干部教师思想不解放,创新能力不够,服务基层能力不强、庸懒散、不作为、乱作为等现象,进一步塑造教育教师新形象,赢得社会的好评。二是召开全市基础教育教学工作流动现场会。表彰了教育教学改革和高中教学工作中取得优异成绩的单位和个人,展示了基础教育教学改革的优秀成果,全面总结交流改革经验,推动了基础教育教学改革向纵深发展,为基础教育教学修正偏差、精准定位、持续发力奠定了基础。三是做好高考改革准备。对全市十四所普通高中实施选课走班制、普通高中开设生涯规划教育课和高中学生综合素质评价、师资力量、办学条件的相关情况开展调研,为新高考做好前期工作。四是稳步推进教学改革工作。“四环节”教学改革实验、时事地理课堂教学改革和“三小”进校园、进课堂等改革扎实推进,不断取得新成果。

  (五)坚持以人为本,教育民生全面改善。投入资金1891.4万元,完成了10个义务教育薄弱学校新建改建项目。落实从学前教育到高职教育的学生资助政策,投入1552.6万元,15222人次享受资助政策,实现家庭经济困难学生全覆盖。落实乡村教师生活补助政策。完成高校面向贫困地区定向招生专项计划28人。靖宇县投入378万元实施农村义务教育阶段学生营养餐改善计划。市八中和二十一中引进康之源餐饮公司为学生提供营养午餐。扎实开展对口扶贫帮扶。市教育局、各县(市区)都结合教育扶贫和包村实际,认真研究政策、统筹规划、全力推动,为贫困村解决实际问题。

  (六)坚持突出重点,发展保障全面落实。一是财政教育经费投入实现稳步增长。2017年全市财政性教育经费投入达21.58亿元,义务教育经费投入保持“三个增长”。二是做好教育系统安全稳定。扎实开展消防、校车、危险化学品等专项整治行动,重点解决了一批校园安全突出问题,学校食品与饮用水、传染病安全防控措施有效落实。全力做好“十九大”及重大节点期间的信访维稳工作。制定了《白山市教育领域通过法定途径分类处理清单》,通过法律途径分流和化解信访矛盾,维护了教育系统和谐稳定。三是加强教师队伍建设。举办16期干部培训、教师培训和高端引领培训。邀请域内外专家举办了四期“名师大讲堂”,按照走出去、请进来、集中培训和校本培训相结合,完成全年1万人的培训目标。加大了教师补充力度,全市面向社会公开招聘教师244人、免费师范生3人、高层次人才5人,为农村学校招录“特岗教师”177人、硕师计划18人,师资不足问题得到有效缓解。举办了教师节“大爱无言”颁奖大会,表彰了全市教育战线先进集体和先进个人,成立白山市师德巡回报告团,在全市巡回报告。各县(市区)也都结合教师节庆祝活动,开展宣传典型、表彰先进、营造氛围。通过系列活动,宣传全市优秀教师先进事迹,树立师德师风先进典型,塑造教师良好形象,营造尊师重教的浓厚氛围。四是加强教育督导。完善督学机制,开展专项督导,对县(市、区)和市直学校年度重点工作完成情况进行督导检查,促进了教育重点工作的落实,推动了学校规范管理和内涵发展。五是教育信息化快速推进。与市联通公司签订“互联网+教育”合作框架协议,通过教育资源公共服务平台,实现了市直学校、教师、学生及时便捷的接收到优秀数字化教育资源,有效地提高了课堂效率。各县(市区)也都积极有效推进教育信息化应用,特别注重在课堂上的应用,也取得了初步成效。

  二、2018年重点工作计划

  2018年,全市教育工作的总体要求是:全面学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入贯彻党的教育方针,推进教育优先发展,落实立德树人根本任务,深化教育改革,推进教育公平,发展素质教育,加快教育现代化,全面实施“五项工程”,为白山绿色转型全面振兴贡献力量。

  (一)深入学习贯彻党的十九大精神,全面加强党的建设

  一是深入学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。按照中央、省委和市委统一部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。面向全市教育系统党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习、培训、研讨活动,真正做到学懂、弄通、做实。把学习党的十九大精神与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与全面推进“五项工程”结合起来,与抓好教育工作结合起来。创新学习方式和载体,融入日常,抓在经常,自觉用习近平教育思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断把学习宣传贯彻活动引向深入。

  二是全面加强基层党组织建设。深入贯彻落实中共中央组织部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,落实党组织书记抓基层党建“第一责任人”责任。抓好基层党建工作有效覆盖和制度落实,健全完善党建工作体制机制,优化中小学党组织设置。成立白山市党的教育工作委员会,促进中小学党建工作落到实处。加强民办学校党建工作,提升民办学校党组织覆盖面。严格执行党员发展规定,加强党员管理。加强群团工作,做好统战工作,抵御和防范宗教向校园渗透。做好离退休干部和关心下一代工作。

  三是加强三支队伍建设。加强干部队伍建设,推动干部队伍结构化调整,做好年轻干部的培养、选拔、使用工作,努力实现结构合理,专业优化,储备充足。加强党员队伍建设,落实党员教育管理。通过党课、主题党日等活动,做好教育管理工作。提高党员发展质量。抓好“长白山先锋-e支部”建设。加强人才队伍建设,坚持党管人才的原则,做好人才选拔、培养、使用。

  四是抓好意识形态和教育系统宣传工作。重视意识形态工作。认真贯彻中央、省和市委关于意识形态工作的重大决策部署及指示精神。落实党组织抓意识形态工作主体责任、党组织书记第一责任人的责任和其他党组织成员“一岗双责”责任。完善意识形态工作机制,及时处置意识形态领域重大问题和重大事件。加强网络阵地建设,引导师生增强网络安全意识,遵守网络行为规范。抓好宣传工作。印发《关于加强和改进教育系统宣传工作的意见》,统筹宣传工作。对内重点建设和用好校园网、宣传画廊、微信平台等宣传媒体。对外树立全媒体理念,充分运用好传统媒体和新媒体,切实加强教育特色宣传、成就经验宣传、先进典型宣传,全方位、多层次宣传推介白山教育改革发展进程中的新举措、新成就和新经验。

  五是扎实推进党风廉政建设。压紧压实各级党组织主体责任和纪检部门监督责任。坚决查处侵害师生利益问题,加强纪律教育,发挥警示震慑作用。坚持正风肃纪,持之以恒严格执行中央“八项规定”要求,驰而不息纠正“四风”。聚焦敏感时期和关键节点,持续开展专项监督检查。

  (二)以党的建设为统领,深入推进“五项工程”

  一是加强统筹谋划。召开全市教育工作会议。出台《白山市教育局关于贯彻落实党的十九大精神 以党的建设为统领 全面推进“五项工程”的实施意见》《素质提升工程实施方案》《质量兴校工程实施方案》《师德建设工程实施方案》《文化校园工程实施方案》和《平安校园工程实施方案》,分解任务、落实责任,对推进“五项工程”进行全面部署。

  二是实施素质提升工程,提升干部教师队伍整体水平。实施教师全员素质提升计划,提升思想政治素质和教学技能。实施农村教师素质提升计划,推进教师轮岗交流、送课下乡、城乡学校结对子、加大农村教师培训力度。实施青年教师综合素质提升计划,开展学习提升、师徒结对、实践锻炼和青年骨干教师培训。实施专业培训和“名师、名家”培养计划,落实国培、省培和市培计划。实施机关干部队伍素质提升计划,打造学习型机关,开展好“两上两下两促进”活动,将基层干部、教师请上来讲课、挂职锻炼,将机关干部派下去锻炼、调研,既促进机关干部实践经验,又促进学校工作的落实推进。

  三是实施质量兴校工程,提高各级各类教育质量。加强教育教学常规管理,开展市直“星级学校”评比活动。深化教育教学改革,继续开展“四环节”教学模式改革,拓展“时事地理教学研究”范围,推广“三小进课堂”活动,全面启动“语文主题学习”教学改革。抓好课程建设、教研组备课组建设、“学科工作室”建设和教师全员参与的“大教研”活动,组建市级“学科名师工作室”。积极做好中考、高考改革准备工作。抓好教学质量监控、课堂教学诊断改进和完善促进学生全面发展的评价体系。

  四是实施师德建设工程,塑造教师的全新形象。实施师德建设工程,塑造教师的全新形象。开展理想信念、师德规范和师德素养教育和培训,提高教师思想政治素养。学习身边的师德先进事迹,弘扬高尚师德。开展在职教师公开承诺、自查互查和广泛征求意见活动,主动接受社会监督。开展关爱教师、“我的师德观”大讨论、师德典型宣传等系列活动,召开全市师德报告会。完善考核评价,建立完善师德档案,执行师德考核负面清单制度,对有禁不止的学校、教师依法依规予以严肃处理。建立师德师风考评长效机制,制定师德师风考评和表彰办法,对成绩突出的县(市、区)、学校和个人进行表彰,营造全社会尊师重教的良好氛围。

  五是实施文化校园工程,提升学校文化品位。创新和发展党建文化,强化党建文化阵地和载体建设,丰富党建文化内容。以精神文化为核心,注重“校训、校风、教风和学风”的提炼和传承。开展“净化、绿化、美化”最美校园创建活动。构建充满人文关怀的制度体系,完善学生素质发展评价机制和教师工作考核机制。加强学生活动文化建设。开展共青团、少先队、兴趣小组、学生社团和志愿者活动,培养一批精品社团。加强党建文化带校园、传统文化育校园、特色文化兴校园、廉洁文化清校园、法治文化安校园等校园文化建设。落实以文化人,加强社会主义核心价值观教育、理想信念教育、中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育。

  六是实施平安校园工程,营造良好环境和氛围。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“属地管理”“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的要求,全面推进“四化融合”“三位一体”安全工作监管防控体系建设。明确校园安全稳定工作主体责任,引导校长(园长)履行好安全稳定第一责任人职责。积极开展安全教育、法治教育、心理健康教育等校园安全主题教育活动,提升师生安全和法治意识。加强源头预防,重点排查可能引发群体性事件的矛盾纠纷,有针对性地落实防范措施。完善突发事件应急预案,强化安全应急演练,进一步提升学校应对突发事件的能力。加大投入,提升“人防、物防、技防”能力。以消防、交通、卫生、危化药品、预防校园欺凌与暴力等领域的安全管理工作为重点,扎实开展安全督查、检查,认真落实“四项制度”,及时发现并整改校园安全隐患,提升校园安全工作水平。

  (三)全面落实立德树人根本任务,扎实推进素质教育

  一是深化学校德育工作。落实《中小学德育工作指南》《中等职业学校德育大纲(2014年修订)》,修订《“实践的德育”指导纲要》,培育和践行社会主义核心价值观。统筹推进中小学综合实践活动、劳动教育、心理健康教育、家庭教育及研学旅行等。强化学生行为规范养成教育,大力推进校园法治精神培育,促进核心价值观转化为广大师生的情感认同和行为习惯。开展“五好学生”“优秀学生”评选。落实《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》,加强高校思政课建设,组织开展“学习筑梦”实践教育活动。

  二是加强体卫艺和国防教育工作。推进“阳光体育运动”,确保学生每天锻炼一小时。做好校园足球特色校、冰雪特色校建设工作,开展全市校园足球联赛。做好学生体质健康测试。做好学校卫生、传染病防控及健康教育。开齐开足美育课程,做好“戏曲进校园”,组织白山市第六届中小学艺术节展演。加强中小学国防教育,开展好学生军训工作。

  三是加强语言文字工作。弘扬传承中华优秀语言文化,大力推广和规范使用国家通用语言文字。开展推广普通话宣传周、中华经典诵读以及规范汉字书写教育等活动。做好普通话测试工作。做好学校语言文字工作达标建设,完成二类城市语言文字工作省级验收,启动三类城市语言文字评估。

  (四)优化结构,推进各级各类教育健康协调发展

  一是办好学前教育。推进实施第三期学前教育行动计划,完成年度新建、改扩建幼儿园项目,扩大普惠性资源,完善学前教育体制机制。规范普惠性幼儿园认定、管理和抽检工作。做好各级各类幼儿园分类定级工作。开展公办幼儿园和民办幼儿园规范办园行为的专项督查和随机抽检。开展好学前教育宣传月活动。加强学前教育教师队伍建设,提高园长、教师的专业素养。开展防止和纠正“小学化”专项治理行动,切实提高各级各类幼儿园的保教质量。

  二是推动城乡义务教育一体化发展。落实《吉林省人民政府办公厅关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,深化大学区管理体制改革。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,推动农村教育办学提升,巩固义务教育均衡发展建设成果。严格落实义务教育免试就近入学政策,全面实行“阳光分班”。优化简化随迁子女入学程序。加强农村留守儿童教育关爱工作。探索小学低年级“弹性离校”机制。

  三是加快普通高中多样化发展。深入实施《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》,加大普通高中投入建设。组织好新修订的普通高中课程方案和课程标准全员培训,深化普通高中教育教学改革,引导普通高中在办学模式、育人方式、课程建设、文化建设等方面特色化多样化发展。

  四是加快发展职业与继续教育。加快长白山职业技术学院新校区建设,年内迁入新校址办学。做好高校毕业生就业创业和征兵工作。落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》,推进深化产教融合、校企合作、校村合作。推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设,做好现代学徒制试点,举办全市职业院校技能大赛和信息化教学大赛。推进抚松县省级示范校建设项目和白山职业技术学校省级实习实训基地建设。办好继续教育。推进电大向开放大学转型。开展职业继续教育培训,实施农民工学历与能力提升行动计划。发展社区教育、老年教育,开展“全民终身学习活动周”,,推动学习型城市和各类学习型组织创建。

  五是提高特殊教育、民族教育办学水平。全面实施第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)。落实“一人一案”,提升残疾儿童少年义务教育普及水平。推进特殊教育课程教学改革,按照聋校、培智学校义务教育阶段新课程标准,组织教师开展专题培训。加强民族团结教育。推进民族中小学办学标准化建设,加强民族学校双语教学,做好双语教师培训。做好对白山市朝鲜族学校对口支援工作。组织我市中小学生参加“三语基本功竞赛”。

  (五)深化改革,充分释放激发教育发展新活力

  一是深化教育“放管服”改革。全面推进“只跑一次”改革,切实提升群众满意度。规范教育行政审批,清理规范性文件,推进教育标准化文件。大力推行“双随机、一公开”,加大信息公开力度,深化阳光服务,提高“互联网+政务服务”水平。

  二是推进考试招生制度改革。平稳实施中考改革实施意见。落实好《吉林省普通高中教育教学管理指导意见》和《吉林省普通高中学业水平考试实施细则》,完善高考改革领导体制和工作机制。开展适应新高考制度改革推进新课程改革专项层级培训。开展初、高中学生综合素质评价工作。加强教育考试招生管理,推进各类标准化考点建设。做好考试招生各项改革措施的政策解读宣传和贯彻落实工作。

  三是切实加强依法治教。落实重大决策公众参与、专家谁、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的要求,强化政策解读。扎实推进“七五普法”宣传教育活动,按照大纲要求开足上好法制教育课,有计划地抓好《中华人民共和国宪法》(新修订)等法律法规的学习。严格落实学校规章制度,完善教职工大会、校务委员会和家长委员会制度,引导师生、家长以及社区积极参与学校的依法管理、民主管理。

  四是加强民办教育管理。落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,支持和规范社会力量兴办教育。加强对民办学校的业务指导和师资培训,提高民办教育质量。清理整治无证幼儿园。

  五是强化教育督导。贯彻落实《教育督导条例》《吉林省教育督导规定》,加强督导队伍建设,进一步完善教育督导制度。发挥督导职能作用,督促县级政府履行教育职责。提升中小学校(幼儿园)责任督学挂牌督导工作水平,加强质量监测评估工作。创新教育督导方式,做好“五项工程”督导考核,完成国、省年度各项专项督导检查。

  六是扩大教育合作。推进各地、各学校与发达省份、发达地区建立不同模式的合作,寻求县校合作、校校合作,接受吸收新的教育理念和好的做法,更好的推动教育发展。按照《白山市与湖州市对口合作工作实施方案》要求,做好两地教育对口合作。

  (六)促进公平,切实保障和改善民生

  一是全力抓好教育脱贫攻坚。加快推进精准扶贫。对贫困县农村在编在岗教师发放生活补贴。做好驻村帮扶工作。落实面向贫困地区定向招生计划。继续加强营养餐改善计划,提高学校食堂(配餐企业)供餐比例和覆盖率。开展贫困劳动力职业教育培训。

  二是落实好学生资助政策。落实《家庭经济困难寄宿学生认定指导意见》,做好学前教育幼儿资助、普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费、中职免学费和普通高中、中职学校、高等学校国家资助政策,确保应补尽补。深入宣传资助政策,提高群众知晓率、满意度。加强资助信息安全管理,坚决防止资助信息泄露现象发生。规范资助程序,加强资金管理,强化监督检查,严肃查处各类违规问题。

  (七)强化基础,努力夯实教育事业发展根基

  一是全面加强教育经费投入。坚持“一个不低于,两个确保”,继续加强财政投入。做到保基本、兜底线、补短板、促公平、抓关键和提质量。推动义务教育学校“厕所革命”,完成全面改薄工作任务,推进农村中小学校取暖改造、中小学冰雪运动教学设施设备配备、公办幼儿园标准化建设及普惠性幼儿园建设。

  二是深入推进教育信息化。以教育信息化为手段,推进教育教学质量的提升。推进“三通两平台”建设,推动互联网全覆盖和网络环境普及。在市直启用白山市教育资源公共服务平台,推动县市区教育资源公共服务平台建设工作。开展好“一师一优课、一课一名师”活动。提高教师信息技术应用能力,利用现代信息技术和手段,推进教学模式、学习方式深度变革。


责任编辑:丁莲洁