临江市全面提升基层治理能力

　　临江市聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题，按照“党建引领、为车减负、为马赋能”的工作思路，着力打通“堵点”、化解“痛点”、攻克“难点”，切实为基层松绑赋能，全面提升基层治理能力。

　　聚焦党建为引领，建立统揽有力的领导体系，为基层治理开创新格局。建立党建引领基层治理领导协调机制，构建由市委书记任组长，市委副书记、市委政法委书记（社会工作部部长）、市委组织部部长任副组长，18个市直部门主要负责同志参加的党建引领基层治理工作体系，建立放权赋能、减负增效等11个专项工作组，明确具体职责和内容。健全“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，重新划分社区网格104个，同步建立城市网格党支部99个，网格党小组14个、楼栋党小组151个、党员中心户300个，推动党建引领+基层网格治理深度融合。

　　聚焦“五减两满意”，明确基层履职尽责落脚点，为“大车”减负提供新途径。坚持放权与明责并重，建立健全上下贯通的工作体系，建立规范的乡镇（街道）权责清单制度体系，梳理13个乡镇街道高频、基层治理迫切需要承接事项2项，增加审批服务执法事项清单8项，切实减轻基层工作负担。开展“指尖上的形式主义”专项整治工作，关停政务公众账号11个、解散209个、整合33个。建立村级工作机制清单，明确依法依规履行职责事项7类，依法依规协助工作事项4类。整合党政群机构设立的各类村级工作机制，临江市议事协调机构由203个减至25个。统一村级工作机制挂牌数量、名称和样式，明确村级综合服务设施外部挂牌6个、内部挂牌11个，累计清理不规范机制牌子695块。出台《村级组织证明事项指导目录》，明确保留证明事项1项，取消证明事项11项，根据村级组织反馈情况和实际工作，对证明事项进行动态调整，制发本级证明事项指导目录，明确涉及村民群众工作、学习、生活等6项证明。

　　聚焦为“小马”赋能，壮大社区治理骨干力量，为基层减负注入新动力。围绕建设“素质优良、数量充足、结构合理、管理规范”的社区工作者队伍目标，科学制定招聘计划，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，依规转入原有社区“两委”成员及社区工作人员192人，面向社会招聘社工岗90人（基本实现社工满额上岗）、基层治理专干129人。通过网格组织体系，按照1:1的比例选优配强网格长、网格员各411名。建立健全街道社区党组织兼职委员制，吸纳6个派出所所长兼任街道党工委委员，派驻19名民警、77名专职辅警（警务助理）以全覆盖形式进社区（网格）。常态化开展新招录“社工岗”业务培训，围绕培训主题、管理制度、授课形式等方面，提前筹备谋划、精心制定课程。采取“理论授课+现场观摩”方式，邀请理论功底扎实的专业人士为学员集中传授经验做法、先进思路，同步精选现场教学示范点，组织学员实地参观优秀头雁社区、特色养老品牌和红色革命基地。探索建立新老社工“师徒”结对机制，多角度带动新社工了解工作内容、掌握社工技能，着力促进学员专业素质与实践能力“双提升”。全面落实《关于进一步畅通优秀城市社区工作者晋升通道的意见》，面向优秀社区“两委”正职人员、“社工岗”人员定向招录街道公务员、事业编工作人员和考察选聘市直事业单位工作人员，2024年，以考察形式面向优秀社区书记公开招聘事业单位人员1人。