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白山市人民政府   2018-05-23   来源:

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白山市人民政府办公室关于印发白山市商事制度改革后续市场监管责任清单的通知

白山政办明电〔201826

 

各县(市、区)人民政府,市直有关部门:

为进一步明确商事制度改革后续监管责任,切实强化事中事后监管,实现“审批更简、监管更强、服务更优”,根据《吉林省商事制度改革后续市场监管责任清单(2017年本)》,结合白山实际,制定《白山市商事制度改革后续市场监管责任清单(2018年本)》,经市政府同意,现印发给你们。各部门要高度重视,认真执行,确保市场监管责任落实到位。

 

                                                          白山市人民政府办公室

                                                                                    .2018517

    (此件公开发布)

 


白山市商事制度改革后续市场监管责任清单(2018年本)

    

1.本清单分为2个子清单,共155项。一是工商登记前置审批事项监管责任清单,共32项。二是工商登记后置审批事项及行业管理事项监管责任清单,共123项。其中,前置审批事项监管责任清单包含省级和国家级审批监管事项,后置审批事项及行业管理事项监管责任清单全部为市本级清单。

2.本清单按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,确定各行业部门对须经本部门许可方可从事的生产经营活动的监管职责。清单所列事项如涉及2个以上部门监管职责的,各相关部门按照各自职责进行监管。清单未列明事项,按照法律法规规定执行。

3.本目录实行动态调整,如国家进一步对清单中涉及的审批、监管事项进行取消或调整,各部门应按照有关法律、法规及国务院决定执行;如因政府部门机构撤并、职能划转而发生监管职责变化,由承接其职能的部门依法履行相关监管职责。

4.各类企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构、来华从事生产经营活动的外国企业等市场主体经营事项监管职责分工均参照本清单执行。

 

工商登记前置审批事项监管责任清单(32项)

分类

序号

项目名称

监管部门

监管依据

备注

一、通用设备制造及维修

1

民用枪支(弹药)制造、配售许可

公安机关

《中华人民共和国枪支管理法》(中华人民共和国主席令第七十二号,2009827第一次修正,2015424第二次修正)

暂停审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

《吉林省人民政府关于取消调整行政审批项目的决定》(吉政发〔201358号)

2

制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批

公安机关

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

暂停审批

《吉林省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔201457

《公安部、国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》(公治〔19991646号)

二、化学原料及化学制品

3

民用爆炸物品生产许可

工业和信息化主管部门

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号,2014729修正)

 

4

烟花爆竹生产企业安全生产许可

安全生产监管部门

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号,201626修正)

 

5

危险化学品经营许可

安全生产监管部门

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号,2011121修正)

 

《危险化学品经营许可证管理办法(2015年)》(国家安全生产监督管理总局令第79号)

二、化学原料及化学制品

6

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查;新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查

安全生产监管部门

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号,2011121修正)

 

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监督管理总局令2012年第45号)

港口行政管理部门

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号,2009827第一次修正,2014831第二次修正)

三、金融

7

外资银行营业性机构及其分支机构设立审批

银行业监督管理机构

《中华人民共和国银行业监督管理法》(中华人民共和国主席令第五十八号,20061031修正)

 

《中华人民共和国外资银行管理条例》(国务院令第478号,2014729日第一次修正,20141127第二次修正)

8

外国银行代表处设立审批

银行业监督管理机构

《中华人民共和国银行业监督管理法》(中华人民共和国主席令第五十八号,20061031修正)

 

《中华人民共和国外资银行管理条例》(国务院令第478号,2014729日第一次修正,20141127第二次修正)

9

中资银行业金融机构及其分支机构设立审批

银行业监督管理机构

《中华人民共和国银行业监督管理法》(中华人民共和国主席令第五十八号,20061031修正)

 

《中华人民共和国商业银行法》(中华人民共和国主席令第四十七号,20031227第一次修正,2015829第二次修正)

10

非银行金融机构(分支机构)设立审批

银行业监督管理机构

《中华人民共和国银行业监督管理法》(中华人民共和国主席令第五十八号,20061031修正)

 

《中华人民共和国商业银行法》(中华人民共和国主席令第四十七号,20031227第一次修正,2015829第二次修正)

《金融资产管理公司条例》(国务院令第297号)

三、金融

11

证券公司设立审批

证券业监督管理机构

《中华人民共和国证券法》(中华人民共和国主席令第十二号,2004828第一次修正,2013629第二次修正,2014831第三次修正)

 

12

外国证券类机构设立驻华代表机构核准

证券业监督管理机构

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》

13

设立期货专门结算机构审批

证券业监督管理机构

《期货交易管理条例》(国务院令第489号,20121024第一次修正,2013718第二次修正,201626第三次修正,201731第四次修正)

 

14

设立期货交易场所审批

证券业监督管理机构

《期货交易管理条例》(国务院令第489号,20121024第一次修正,2013718第二次修正,201626第三次修正,201731第四次修正)

 

15

证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批

证券业监督管理机构

《中华人民共和国证券法》(中华人民共和国主席令第十二号,2004828第一次修正,2013629第二次修正,2014831第三次修正)

 

16

专属自保组织和相互保险组织设立审批

保险业监督管理机构

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

17

保险公司及其分支机构设立审批

保险业监督管理机构

《中华人民共和国保险法》(中华人民共和国主席令第五十一号,20021028第一次修正,2014831第二次修正,2015424第三次修正)

 

18

外国保险机构驻华代表机构设立审批

保险业监督管理机构

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》

19

融资性担保公司设立审批

工业和信息化主管部门

《融资性担保公司管理暂行办法》(中国银行业监督管理委员会令2010年第3号)

 

三、金融

19

融资性担保公司设立审批

工业和信息化主管部门

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

《国务院关于修改<国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定>的决定》(国务院令第548号)

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发201511号)

《融资性担保机构经营许可证管理指引》(银监发〔2010577

四、邮政

20

快递业务经营许可

市邮政管理局

《中华人民共和国邮政法》(中华人民共和国主席令第四十七号,2009424修订,20121026修正,2015424第二次修正)

 

五、文化、体育、娱乐

21

卫星电视广播地面接收设施安装许可审批

市文广新局

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号,2013718修正)

 

《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》(广发外字2002254号)

22

设立出版物进口经营单位审批

新闻出版广电部门

《出版管理条例》(国务院令第343号,2011319第一次修正,2013718第二次修正,20141729日第三次修正,201626第四次修正)

 

23

设立出版单位审批

新闻出版广电部门

《出版管理条例》(国务院令第343号,2011319第一次修正,2013718第二次修正,20141729日第三次修正,201626第四次修正)

 

24

境外出版机构在境内设立办事机构审批

新闻出版广电部门

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号,2013718修正)

 

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

五、文化、体育、娱乐

25

境外广播电影电视在华设立办事机构审批

新闻出版广电部门

《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号,2013718修正)

 

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

26

营利性民办学校(营利性民办培训机构)办学许可

教育行政主管部门

《中华人民共和国民办教育促进法》(中华人民共和国主席令第80号,2013629修正,2016117修正)

 

人力资源和社会保障部门

六、商务服务

27

保安服务许可证核发

公安机关

《保安服务管理条例》(国务院令第564号)

 

28

设立经营个人征信业务的征信机构审批

中国人民银行

《征信业管理条例》(国务院令第631号)

 

七、烟草业

29

烟草专卖生产企业许可证核发

烟草专卖行政主管部门

《中华人民共和国烟草专卖法》(中华人民共和国主席令第四十六号,2009827第一次修正,20131228第二次修正,2015424第三次修正)

 

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号,2013718第一次修正,201626第二次修正)

30

烟草专卖批发企业许可证核发

烟草专卖行政主管部门

《中华人民共和国烟草专卖法》(中华人民共和国主席令第四十六号,2009827第一次修正,20131228第二次修正,2015424第三次修正)

 

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号,2013718第一次修正,201626第二次修正)

八、其他

31

涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更审批

市经合局

《中华人民共和国中外合资经营企业法》(全国人大常务委员会委员长令第七号,199044第一次修正,2001315第二次修正,201693第三次修正)

 

八、其他

31

涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更审批

市经合局

《中华人民共和国中外合作经营企业法》(中华人民共和国主席令第四号,20001031第一次修正,201693第二次修正,2016117第三次修正)

 

《中华人民共和国外资企业法》(中华人民共和国主席令第三十九号,20001031第一次修正,201693第二次修正)

《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》(中华人民共和国主席令第二十号,201693修正)

《中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第648号)

《中外合作经营企业法实施细则》(对外贸易经济合作部令第6号,201731修正)

《中华人民共和国外资企业法实施细则》(对外经济贸易部令第1号,2001412第一次修正,2014219第二次修正)

《台湾同胞投资保护法实施细则》(国务院令第274号)

《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》(国务院令第64号)

全国人大《关于修改<中华人民共和国外资企业法>等四部法律的决定》(201693第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)

国家发改委商务部公告2016年第22

《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》(商务部令第3号,2017730修正)

32

爆破作业单位许可证核发

市公安局

《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号,2014729修正)

 

《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990-2012

工商登记后置审批事项及行业管理事项监管责任清单(123项)

分类

序号

项目名称

监管部门

监管依据

备注

一、农、林、牧、渔业

1

种畜禽、蜂、蚕种生产经营许可证核发(大中型种畜禽场、单独经营家畜卵子、冷冻精液和胚胎单位)

市农业委员会

《中华人民共和国畜牧法》(中华人民共和国主席令第四十五号,2015424修正)

 

2

农业植物及其产品的调运检疫

市农业委员会

《植物检疫条例》(198313国务院发布 根据1992513《国务院关于修改<植物检疫条例>的决定》修订发布

 

3

在林区经营(加工)木材

市林业局

《森林法实施条例》(国务院令第278号,201118第一次修正,201626第二次修正)

行业管理

4

国家重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证核发

市林业局

《陆生野生动物保护实施条例》(林策通字〔199229号,201118第一次修正,201626第二次修正)

 

5

国家重点保护水生野生动物驯养繁殖许可证核发

市水务局

《中华人民共和国野生动物保护法》(中华人民共和国主席令第九号,2004828第一次修正,2009827第二次修正,201672修订)

 

《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(农业部令第1号,201118第一次修正,2013127第二次修正)

6

出售、收购国家二级保护野生植物审批

市林业局

中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号)

 

7

生猪定点屠宰厂(场)设置审查(不包括小型生猪定点屠宰场)

市农业委员会

《生猪屠宰管理条例》(国务院令第238号,20071219修订,201118第一次修正,201626第二次修正)

 

、农、林、牧、渔

8

经营利用国家重点、省重点保护水生野生动物或其产品

市水务局

《中华人民共和国野生动物保护法》(中华人民共和国主席令第九号,2004828第一次修正,2009827第二次修正,201672修订)

 

《中华人民共和国野生动物保护法》(中华人民共和国主席令第九号,2004828第一次修正,2009827第二次修正,201672修订)

9

运输国家一、二级及省重点保护水生野生动物或其产品

市水务局

《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(农业部令第1号,201118第一次修正,2013127第二次修正)

 

《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》(农业部令第15号,200471第一次修正,20101126第二次修正,20131231修订)

10

捕捉国家重点、省重点保护的水生野生动物

市水务局

《中华人民共和国野生动物保护法》(中华人民共和国主席令第九号,2004828第一次修正,2009827第二次修正,201672修订)

 

《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(农业部令第1号,201118第一次修正,2013127第二次修正)

《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》(农业部令第15号,200471第一次修正,20101126第二次修正,20131231修订)

11

采集国家一级保护野生植物(渔业类)

市水务局

中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号)

 

《农业野生植物保护办法》(农业部令第21号,200471第一次修订,20131231第二次修订,2016530修正)

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发 201344号)

、农、林、牧、渔

12

国家二级以上(含二级)保护水生野生动物及其产品进出口

市水务局

《中华人民共和国野生动物保护法》(中华人民共和国主席令第九号,2004828第一次修正,2009827第二次修正,201672修订)

 

《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(农业部令第1号,201118第一次修正,2013127第二次修正)

《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》(农业部令第15号,200471第一次修正,20101126第二次修正,20131231修订)

《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》(国务院令第465号)

13

运输、携带陆生野生动物及其产品出县境

市林业局

《中华人民共和国野生动物保护法》(中华人民共和国主席令第九号,2004828第一次修正,2009827第二次修正,201672修订)

 

14

建立固定狩猎场

市林业局

《中华人民共和国野生动物保护法》(中华人民共和国主席令第九号,2004828第一次修正,2009827第二次修正,201672修订)

行业管理

15

采集国家重点保护野生植物和猎捕、出售、收购、利用、驯养繁殖国家重点保护野生动物或其产品

市林业局

《中华人民共和国野生动物保护法》(中华人民共和国主席令第九号,2004828第一次修正,2009827第二次修正,201672修订)

 

16

引进陆生野生动物外来物种

市林业局

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发200416号)

 

《引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法》(国家林业局令第19号,2015430第一次修正,2016922第二次修正)

、农、林、牧、渔

17

农产品质量安全检测机构

市农业委员会

《中华人民共和国农产品质量安全法》(中华人民共和国主席令第四十九号)

 

18

使用水域、滩涂从事养殖生产

市水务局

《中华人民共和国渔业法》(中华人民共和国主席令第三十四号,20001031第一次修正,2004828第二次修正,2009827第三次修正,20131228第四次修正)

 

19

转基因水生生物生产加工

市水务局

《农业转基因生物加工审批办法》(农业部令第59号)

 

20

渔业捕捞

市水务局

《中华人民共和国渔业法》(中华人民共和国主席令第三十四号,20001031第一次修正,2004828第二次修正,2009827第三次修正,20131228第四次修正)

 

21

林木种子生产经营许可证

市林业局

《中华人民共和国种子法》(中华人民共和国主席令第三十四号,2004828第一次修正,2013629第二次修正,2015114修订)

 

二、资源、能源、采矿业

22

燃气经营许可证核发

市住建局

《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号,201626修正)

 

23

非煤矿矿山企业安全生产许可证核发

市安监局

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号,2013718第一次修正,2014729第二次修正)

 

24

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查

市安监局

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号,201542国家安全监管总局令第77号修正)

 

25

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

市安监局

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号,201542国家安全监管总局令第77号修正)

 

26

煤矿“三下”(建(构)筑物下、铁路下、水体下)开采设计审批

市安监局

《中华人民共和国安全生产法》(2009827第一次修正2014831第二次修正)

 

《白山市人民政府办公室关于印发市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》白山政办发[200951

三、交通运输

27

出租汽车驾驶员从业资格证核发

市交运局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令2016年第63号)

28

道路旅客运输经营及客运班线许可

市交运局

《中华人民共和国道路运输条例》(201626国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)

 

《道路旅客运输及客运站管理规定》(2016年交通运输部令82号)

29

道路危险货物运输许可

市交运局

《中华人民共和国道路运输条例》(201626国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)

 

《道路危险货物运输管理规定》(2016年交通运输部令第36号)

30

经营性道路客货运输驾驶员从业资格证核发

市交运局

《中华人民共和国道路运输条例》(201626国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)

 

《道路运输从业人员管理规定》(2016年交通运输部令第52号)

31

道路危险货物运输从业人员资格证核发

市交运局

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119第一次修正,201626第二次修正)

 

《道路运输从业人员管理规定》(2016年交通运输部令第52号)

32

城市公共汽电车驾驶员从业资格证核发

市交运局

《吉林省城市公共客运管理条例》

 

33

拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定

市农业委员会

《中华人民共和国道路交通安全法(2011)》(中华人民共和国主席令第四十七号

 

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号,2012119第一次修正,201626第二次修正)

四、海运仓储

34

船舶管理业务

市交运局

《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号,201626第一次修正,201731第二次修正)

 

五、通用设备制造及维修

35

特种设备生产单位许可

市质监局

《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第四号)

 

《特种设备安全监察条例》(国务院令第549

《特种设备行政许可实施办法(试行)》(国质检锅〔2003172号)

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》(质监总局公告2009年第67号)

36

特种设备检验检测机构核准

市质监局

《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第四号)

 

《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号,2009124修订)

《特种设备行政许可实施办法(试行)》(国质检锅〔2003172号)

《特种设备检验检测机构核准规则》(TSGZ7001-2004

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》(质检总局公告2009年第67号)

37

农业机械维修技术合格证书核发

市农业委员会

《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号,201626修正)

 

六、制造业、批发和零售业

38

实行生产许可证制度的食品相关产品生产                         

市质监局

《中华人民共和国食品安全法》(国务院令第557号,201626修正)

 

《食品安全法实施条例》(国务院令第557号,201626修正)

《工业产品生产许可证管理条例》(国家质量监督检验检疫总局令第156号)

39

烟草业

烟草专卖零售

市烟草专卖局

《中华人民共和国烟草专卖法》(中华人民共和国主席令第四十六号,2009827第一次修正,20131228第二次修正,2015424第三次修正)

 

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号,2013718第一次修正,201626第二次修正)

40

移动式压力容器、气瓶充装单位许可

市质监局

《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第四号)

 

《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号,2009124修订)

《特种设备行政许可实施办法(试行)》(国质检锅〔2003172号)

《移动式压力容器充装许可规则》(TSG R4002-2011

 

《气瓶充装许可规则》(TSG R4001-2006

41

第二类非药品类易制毒化学品生产备案、经营备案

第三类非药品类易制毒化学品生产备案

市安监局

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第455号)

 

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

《非药品类易制毒化学品生产经营许可办法》(安监总局令第5号)

六、制造业、批发和零售业

41

第二类非药品类易制毒化学品生产备案、经营备案

第三类非药品类易制毒化学品生产备案

市安监局

《导弹及相关物项和技术出口管制条例》(国务院令第361号)

 

《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》(国务院令第365号)

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第455号)

《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》(对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、海关总署令第33号)

《两用物项和技术进出口许可证管理办法》(商务部令2005年第29号)

42

基本医疗保险定点零售药店监管

市社会医疗保险管理局

《中华人民共和国社会保险法》(中华人民共和国主席令第三十五号)

 

《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔199844号)

43

医疗器械经营

市食药局

《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号,2014212修订,201754修正)

 

《医疗器械经营监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第8号)

44

生产、销售、使用放射性同位素与射线装置

市环保局

《中华人民共和国放射性污染防治法》(中华人民共和国主席令第六号)

 

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号,2014729修正)

《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总局令第31号,201151日期施行)

六、制造业、批发和零售业

45

印刷单位

市文广新局

《印刷业管理条例》(国务院令第315号,201626第一次修正,201731第二次修正)

 

《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔20177号)

《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版署署长令第15号,2015828修订)

46

商用密码产品生产单位监管                                        

市密码管理局

《商用密码管理条例》(国务院令第273号)

行业管理

47

商用密码产品销售单位监管                                  

市密码管理局

《商用密码管理条例》(国务院令第273号)

行业管理

48

实行生产许可证制度的工业产品生产

市质监局

《工业产品生产许可证管理条例》(国家质量监督检验检疫总局令第156号)

 

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质量监督检验检疫总局令第156号)

《关于印发〈工业产品生产许可省级发证工作规范〉的通知》(国质检监〔2006413号)

七、化学原料及化学制品

49

烟花爆竹批发许可

市安监局

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)

 

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令2013年第65号)

 

50

烟花爆竹零售许可

市安监局

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)

 

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令2013年第65号)

七、化学原料及化学制品

51

生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查

市安监局

《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号,201542国家安全监管总局令第77号修正)

 

52

危险化学品建设项目的安全设施设计审查

市安监局

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监督管理总局令2012年第45号)

 

53

危险化学品安全使用许可证核发

市安监局

《危险化学品安全使用许可证实施办法》

20121116(安监总局令第57号) 2015527国家安全监管总局令第79号修正)

 

54

第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发

市安监局

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)

 

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号,2013718第一次修正,2014729第二次修正)

《非药品类易制毒化学品生产经营许可办法》(安监总局令第5号)

八、电力、燃气和水的供应业

55

燃气燃烧器具安装维修企业                                                 

市住建局

《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号,201626修正)

 

《建筑业企业资质管理规定》(住房和城乡建设部令第22号,2016913修正)

《中华人民共和国建设部燃气燃烧器具安装维修管理规定》(建设部令第73号)

九、食品药品化妆品及医疗器械

56

药品零售经营许可

市食药局

《中华人民共和国药品管理法》(中华人民共和国主席令第十八号,2001228修订,20131228修正,2015424修正)

 

57

食品生产许可 

市食药局

《中华人民共和国食品安全法》(国务院令第557号,201626修正)

 

《食品安全法实施条例》(国务院令第557号,201626修正)

九、食品药品化妆品及医疗器械

57

食品生产许可 

市食药局

《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔201324号)

 

58

食品经营许可

市食药局

《中华人民共和国食品安全法》(国务院令第557号,201626修正)

 

《食品安全法实施条例》(国务院令第557号,201626修正)

《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔201324号)

《国家食品药品监督管理总局关于印发食品经营许可审查通则的通知》(〔2015228号)

59

保健食品经营许可

市食药局

《中华人民共和国食品安全法》(主席令第21号)

《中华人民共和国行政许可法》

 

十、建筑业

60

建筑业企业(包括施工总承包序列、专业承包序列、劳动分包序列)

市住建局

《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第九十一号,2011411修正。)

 

《建设工程质量管理条例》(国务院令2000年第279号)

 

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)

《建筑业企业资质管理规定》(住房和城乡建设部令第22号,2016913修正)

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号,2013718第一次修正,2014729第二次修正)

十一、房地产业

61

房地产估价

市住建局

《城市房地产管理法》(中华人民共和国主席令第二十九号发布,2007830第一次修正。2009827第二次修正)

 

《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(建设部令第135号)(建设部令第135号。2011126修正,201197修正)

十一、房地产业

61

房地产估价

市住建局

《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号,20131016修正。201554修正)

 

《中华人民共和国资产评估法》(中华人民共和国主席令第四十六号)

《住房城乡建设部关于贯彻落实资产评估法规范房地产 评估行业管理有关问题的通知》(建房〔201675号)

62

房地产开发

市住建局

《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,201554修正)

 

63

工程建设监理企业

市住建局

《中华人民共和国建筑法》(1997年第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,2011422修正)

《建设工程质量管理条例》(国务院令2000年第279号)

《工程监理企业资质管理规定》(建设部第158号令,201554第一次修正,2016913第二次修正)

十二、金融

64

典当行及分支机构设立、变更的初审

市商务局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

《典当管理办法》(商务部公安部第8号令)

《典当行业监管规定》(商流通发〔2012423号,20151028修正)

65

典当业特种行业许可证核发

市公安局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

 

 

 

《典当管理办法》(商务部、公安部2005年第8号令)

十二、金融

66

银行、农村信用社、兑换机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批

人民银行白山市中心支行

《外汇管理条例》(国务院令第193号,1997114修订,200881修订)

 

67

保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批

人民银行白山市中心支行

《外汇管理条例》(国务院令第193号,1997114修订,200881修订)

 

68

非金融机构经营结汇、售汇业务审批

人民银行白山市中心支行

《外汇管理条例》(国务院令第193号,1997114修订,200881修订)

 

69

小额贷款公司监管

市金融服务中心

《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发(200823号)

 

十三、电信、互联网

70

设立互联网上网服务营业场所经营单位审批

市文广新局

《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号,201118第一次修正,201626第二次修正)

 

十四、文化、体育、娱乐业

71

设立内资文艺表演团体审批

市文广新局

《营业性演出管理条例》(国务院令第439号,2008722第一次修正,2013718第二次修正,201626第三次修正)

 

72

设立内资娱乐场所审批

市文广新局

《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号,201626修正)

 

73

电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

市文广新局

《电影管理条例》(国务院令2001年第342号)

 

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

74

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批

市文广新局

《印刷业管理条例》(国务院令第315201626第一次修正,201731第二次修正)

 

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

十四、文化、体育、娱乐业

75

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批

市文广新局

《印刷业管理条例》(国务院令第315201626第一次修正,201731第二次修正)

 

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

 

76

音像制品零售、出租单位

市文广新局

《出版管理条例》(国务院令第343号,2011319第一次修正,2013718第二次修正,20141729日第三次修正,201626第四次修正)

 

《音像制品管理条例》(国务院令第341号,2011319第一次修正,2013127第二次修正,201626第三次修正)

《出版物市场管理规定》(国家新闻出版广电总局、商务部令第10号)

十五、医疗和卫生

77

营利性医疗机构设置审批

市卫计委

《医疗机构管理条例》(国务院令第149号,201626修正)

 

《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号,2006111第一次修正,2017221第二次修正)

78

公共场所卫生许可(不含公园、体育场馆、公共交通工具、饭店、咖啡馆、酒吧、茶座的卫生许可)

市卫计委

《公共场所卫生管理条例》(国发〔198724号,201626修正)

 

《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号,2016119修正)

《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》(国发〔201612号)

79

从事计划生育技术服务的机构

市卫计委

《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号,20041210修订)

 

《计划生育技术服务管理条例实施细则》(国家计划生育委员会令第6号)

十五、医疗和卫生

79

从事计划生育技术服务的机构

市卫计委

《计划生育技术服务机构执业管理办法》(国家计划生育委员会令第5号)

 

《从事计划生育技术服务的机构设置标准》(国计生发〔2000150号)

十六、商务服务

80

养老机构设立许可

市民政局

《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令第七十三号,2009827修正,20121228修订,2015424第二次修正)

 

81

因私出入境中介服务机构资格认定

市公安局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

《因私出入境中介活动管理办法》(公安部、国家工商行政管理总局令第59号,2016114修正)

82

公章刻制业特种行业许可证核发

市公安局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

《印铸刻字业暂行管理规则》(公安部一九五一年八月十五日发布)

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416号)

《代理记账管理办法》(财政部令第80号)

83

保安培训许可证核发

市公安局

《保安服务管理条例》(国务院令第564号)

 

《吉林省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔20147号)

84

旅馆业特种行业许可证核发

市公安局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

十六、商务服务

84

旅馆业特种行业许可证核发

市公安局

《旅馆业治安管理办法》(公安部19871110颁布,201118修改)

 

85

人力资源服务机构审批

市人社局

《关于进一步规范人力资源服务机构审批管理有关问题的通知》(吉林省人力资源和社会保障厅 吉人社办字〔201620号)

 

86

旅行社业务经营许可证核发(子项目:1.发放旅行社业务经营许可证;2.旅行社业务经营许可证变更或注销;3.旅行社缴纳旅游服务质量保证金证明文件备案;4.出具境内、入境旅游业务旅行社《旅游社质量保证金取款通知书》)

市旅发委

《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号)

 

《国务院关于“先照后证“改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔201562号)

《国务院关于修改部分行政法规的规定》(国务院令第666号)

《吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院工商登记前置审批事项改为后置审批决定的通知》(吉政办发〔20151号)

《吉林省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔20147号)

87

旅游

出境旅游领队证核准

市旅发委

《中华人民共和国旅游法》(中华人民共和国主席令第三号,2016117修正)                                                     

 

《中国公民出国旅游管理办法》(国务院令第354号,201731修正)

导游证核准

市旅发委

《中华人民共和国旅游法》(中华人民共和国主席令第三号,2016117修正)

 

《导游人员管理条例》(国务院令第263号)

《国家旅游局办公室关于修订<导游IC卡发放管理办法(试行)>等事项的通知》(旅办发2011181

《吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定》(吉政发〔200516号)

十六、商务服务

87

旅游

《旅行社服务网点备案登记证明》备案核准或《旅行社服务网点备案登记证明》注销备案

市旅发委

《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号,20161212修正)

 

 

《关于印发<旅行社公告暂行规定>的通知》(旅办发〔2010185号)

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)

《旅行社分社备案登记证明》备案核准或《旅游社分社备案登记证明》注销备案

市旅发委

《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号,20161212修正)

 

《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)

《关于印发<旅行社公告暂行规定>的通知》(旅办发〔2010185号)

审核签发中国公民出境旅游团队名单表(含审核签发中国公民出国旅游团队名单表、审核签发内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游团队名单表、审核签发大陆居民赴台湾地区旅游团队名单表、签发中国公民赴俄罗斯旅游团队名单表)

市旅发委

《中华人民共和国旅游法》(中华人民共和国主席令第三号,2016117修正)

 

《关于启用2002年版《中国公民出国旅游团队名单表》(旅管理发〔200279号)

《中国公民出国旅游管理办法》(国务院令第354号,201731修正)

《关于旅行社组织内地居民赴香港澳门旅游有关问题的通知》(旅管理发〔2002〕第42号)

 

《大陆居民赴台湾地区旅游团管理办法》(国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室令第26号,2011620修正

《吉林省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔20147号)

《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于互免团体旅游签证的协定》

十六、商务服务

87

旅游

旅行社缴纳质量保证金证明文件备案(或出具《旅行社质量保证金取款通知书》)

市旅发委

《中华人民共和国出境入境管理法》(中华人民共和国主席令第五十七号)

 

《中国公民出国旅游管理办法》(国务院令第354号,201731修正)

88

对外贸易经营者备案登记

市商务局

《对外贸易经营者备案登记办法》(商务部令2004年第14号,2016818修正)

 

89

对外劳务合作经营资格核准

市商务局

《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号)

 

《吉林省对外劳务合作经营资质管理办法》

《对外劳务合作风险处置备用金管理办法(试行)》(商务部、财政部令2014年第2号)

90

土地评估机构

市国土局

《土地估价机构管理暂行规定》(国家土地管理局19930213颁布

 

《中华人民共和国资产评估法》(财资〔201693号)

十七、居民服务及其他服务

91

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

市住建局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

 

92

从事测绘活动的单位资质认定

市规划局

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令第六十六号,2002829第一次修订,2017427第二次修订)

 

《吉林省测绘条例》(吉林省第十届人民代表大会常务委员会公告第30号)

《关于健全行政管理机构承接下放行政审批工作的通知》(吉测管字〔201446号)

十八、贸易

93

拍卖企业(含分公司)设立、变更和终止的初审

市商务局

《中华人民共和国拍卖法》(中华人民共和国主席令第七十号,2004828第一次修正,2015424第二次修正)

 

 

《拍卖管理办法》(商务部令2004年第24号,20151028修正)

十八、贸易

94

公物拍卖的指定及核发《公物拍卖许可证》

市商务局

《吉林省公物拍卖管理办法》(1995年吉林省人民政府令第23号)第十条、第十一条

 

95

市级粮食收购资格认定

市农业委员会

《粮食流通管理条例》(国务院令第407号,2013718第一次修正,201626第二次修正)

 

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔200417号)(国发(200128号)两个文件

96

石油成品油零售企业经营资格初审

市商务局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发〔200172号) 

十九、水利、环境和公共设施管理业

97

废弃电器电子产品处理许可

市环保局

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号)

 

98

危险废物经营许可

市环保局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令第五十八号,20041229修订,2013629第一次修正,2015424第二次修正,2016117第三次修正)

 

《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号,2013127第一次修正,201626第二次修正)

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔201344号)

99

报废汽车回收和拆解

市商务局

《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)

 

 

100

进口废物

市环保局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令第五十八号,20041229修订,2013629第一次修正,2015424第二次修正,2016117第三次修正)

 

《进口废塑料环境保护管理规定》(环境保护部公告2013年第3号)

十九、水利、环境和公共设施管理业

101

升放无人驾驶自由气球、系留气球单位

市气象局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

《通用航空飞行管制条例》(国务院、中央军事委员会令第371号)

二十、科学研究和技术服务业

102

质检技术

服务

承担国家法定计量检定任务的计量技术机构

市质监局

《中华人民共和国计量法》(全国人大常委会主席令第28号,2009827第一次修正,20131228第二次修正,2015424第三次修正)

 

《中华人民共和国计量法实施细则》(198721国家计量局公布,201626第一次修正,201731第二次修正)

《计量授权管理办法》(国家技监局令第4号)

《法定计量检定机构监督管理办法》(国家质量技术监督局令第15号)

《专业计量站管理办法》(国家技监局令第24号)

检验检测机构资质认定

市质监局

《中华人民共和国计量法》(全国人大常委会主席令第28号,2009827第一次修正,20131228第二次修正,2015424第三次修正)

《中华人民共和国计量法实施细则》(198721国家计量局公布,201626第一次修正,201731第二次修正)

《检测检验机构资质认定管理办法》(国家质检总局令第163号)

《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第390号,201626

二十、科学研究和技术服务业

103

机动车安全技术检验机构

市质监局

《中华人民共和国道路交通安全法实施细则》(国务院令第405

行业管理

《中华人民共和国计量法实施细则》(198721国家计量局公布,201626第一次修正,201731第二次修正)

《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第121号)

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第20号,2015526修正)

104

工程监理企业

市住建局

《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号,201554第一次修正,2016913第二次修正)

 

105

公路工程监理

市交运局

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)

 

《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部令2004年第5号发布,201449第一次修正,2015512第二次修正)

106

水运工程监理

市交运局

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)

 

 

《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部令2004年第5号发布,201449第一次修正,2015512第二次修正)

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔20145号)

107

工程勘察、设计单位

市住建局

《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号,2015612修正)

《建设工程勘察设计资质管理规定》(建设部令第160号,201554第一次修正,2016913第二次修正)

 

二十、科学研究和技术服务业

108

水利单位

水利工程质量检测单位

市水务局

《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第36号)

 

水利工程建设监理单位

市水务局

《水利工程建设监理单位资质管理办法》(水利部令第29号发布,2010514修正,20151216修正)

 

109

职业卫生技术服务机构乙级(除煤矿外)、丙级资质审批

市安监局

《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第六十号,20111231第一次修正,201672第二次修正)

 

《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第50号,2015529修正)

 

110

建设项目环境影响评价技术服务机构

市环保局

《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第77号,201672修正)

 

111

乙级及以上工程造价咨询单位

市住建局

《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号,201554第一次修正,2016913第二次修正)

 

112

工程招标代理机构

市住建局

《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号)

 

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号,201731修正)

 

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号,201554第一次修正,2016913第二次修正)

 

113

建设工程质量检测机构

市住建局

《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号,201554修正)

 

114

施工图审查机构

市住建局

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令第13号发布,201554修正,2013年4月27日中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号发布,自2013年8月1日起施行。根据2015年5月4日住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部......

 

115

城乡规划编制单位

市规划局

《城乡规划编制单位资质管理规定》(住房和城乡建设部令第28号)

 

116

旅游规划设计

市旅发委

《旅游发展规划管理办法》(国家旅游局令第12号)

 

二十、科学研究和技术服务业

117

人防工程

单位

人防工程和其他人防防护设施设计单位

市人防办

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的決定》(国务院令第412号)

 

《人防工程设计行政许可资质管理办法》(国人防〔2013417号)

 

人防工程建设监理单位

市人防办

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的決定》(国务院令第412号)

 

《人民防空工程建设监理管理规定》(国人防办字〔200318号)

 

人防工程防护(化)设备定点生产企业

市人防办

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的決定》(国务院令第412号)

 

《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》(国人防〔2014438号)

 

人防工程施工图设计文件审查机构

市人防办

《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009282号)

 

人防工程质量检测机构

市人防办

《人防工程防护设备质量检测管理规定》(国人防〔2009324号)

 

118

除煤矿以外的乙级安全评价机构资质的认可审核

市安监局

《安全评价机构管理规定》(国家安全监管总局令第22号,2013829第一次修正,2015529第二次修正)

 

《安全生产检测检验机构管理规定》(国家安全监管总局令第12号,2015529修正)

 

二十一、其他

119

企业经营对环境有影响且须办理建设项目环境影响评价文件的建设项目

市环保局

《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第77号,201672修正)

 

《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(环境保护部令第5号)

二十一、其他

120

直接从江河湖泊或者地下取用水资源的建设项目

市水务局

《中华人民共和国水法》(中华人民共和国主席令第六十一号,2002829修订,2009827第一次修正,201672第二次修正)                         

行业管理

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号,201731修正)

121

特种作业操作资格证核发

市安监局

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(2010524国家安全监管总局令第30号公布,根据2013829国家安全监管总局令第63号第一次修正,根据2015529国家安全监管总局令第80号第二次修正)

 

122

防雷装置设计审核和竣工验收(易燃易爆场所)

市气象局

《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发〔201639

 

《气象灾害防御条例》(国务院令第570号)

《防雷减灾管理办法(修订)》(中国气象局令第24号)

123

重大建设工程抗震设防

市地震局

《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第九十四号,20081227修正)

行业管理

《吉林省防震减灾条例》(吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第43号,2013927修订)

                 

 


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