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白山市民政局三级调研员 徐深

主题:我市推动养老服务工作高质量发展

时间:2025年12月19日 10点30分

嘉宾:白山市民政局三级调研员 徐深

概述:2025年,按照市委、市政府部署,白山市民政局认真贯彻、不断完善养老服务工作方针政策,全方位推进居家社区机构相协调、医养康养文养相结合的养老服务体系建设,相关工作做法多次在中国社会报、中国民政等媒体刊发推广。



文字直播

 
[主持人]

各位网友,大家好,欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目,我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市民政局三级调研员徐深同志,我们将就“白山市推动养老服务工作高质量发展”这一话题与网友在线交流。



[主持人]


徐局长,首先欢迎您做客我们访谈直播间,先向我们的网民朋友们打个招呼!



[徐深]


主持人好!各位网民朋友们,大家好!很高兴来到市政府门户网站这个平台就“我市推动养老服务工作高质量发展”与大家进行交流和学习。首先,请允许我代表白山市民政局对长期以来关心支持民政工作的各级领导和广大网友们表示诚挚的感谢!



[主持人]


“十四五”期间,我市在养老服务领域持续发力,取得了诸多亮眼成果。请您详细介绍一下,这一时期我市养老体系建设在政策保障、服务网络构建以及产业发展等方面都实现了哪些重要突破?



[徐深]


“十四五”期间,我市始终把养老服务作为民生重点工作,全方位推进养老体系提质升级。政策层面,我们密集出台了养老服务综合监管、基本养老服务体系建设、公办养老机构床位放开、涉老资金管理等一系列政策文件,尤其在全省率先推出养老机构预收费银行专用存款资金管理细则,从制度上筑牢老年人权益保障防线。服务网络方面,我们构建了“机构-社区-居家”三位一体的养老服务体系,公办养老机构上星率达80%,新增460张护理型床位填补失能老人专业照护空白,建成20家嵌入式社区居家养老中心和102个老年助餐场所,其中长白县惠民食堂、抚松县社区食堂模式获得省级以上认可;同时推进1400张家庭养老床位建设,为特殊困难老年人提供上门服务超18万人次,累计为4200余户特殊困难老年人家庭进行适老化改造。产业发展上,我们率先出台健康养老幸福工程专项方案,推动养老与旅游、文化等产业深度融合,培育4家省级旅居养老示范机构,设计5条适老旅游线路,累计接待旅游团26个,服务老年人1450人次,让老年人实现“老有所学、老有所乐”。相关工作多次获民政部通报表扬,养老服务供给的普惠性、可及性显著提升。
 


[主持人]


在推进养老服务发展过程中,医养融合和失能老年人照护是老年人和家属高度关注的重点,我市目前已开展了哪些实践?



[徐深]


医养融合是破解老年人“看病难、养老难”的关键举措,目前我们已取得了阶段性成效。一方面,我们以市第一、第三社会福利院为试点,与市医院、市中医院开展深度合作,安排医生进驻养老机构坐诊,在院内设立医保定点服务点,让老年人在养老机构内就能实现 “看病、拿药、报销” 一站式服务,不用来回奔波。另一方面,通过推进养老机构与医疗机构签约合作,畅通急诊急救绿色通道,为入住老人提供便捷的医疗救治服务。为缓解失能老年人照护压力,我们推动白山市社会福利院、白山市怡康养老院等成为长期护理保险定点服务机构,入住在机构内并享受保险的失能老年人可以获得护理补贴;针对经济困难的失能老年人,我们持续落实集中照护政策,已为160余名入住在养老机构的低保失能老年人发放补贴70万元。 
 


[主持人]


养老服务的质量提升,离不开资金保障和规范管理,我市在涉老资金监管、养老服务标准化建设等方面采取了哪些措施?



[徐深]


规范管理和资金保障是养老服务高质量发展的基础,我们始终把安全底线放在重要位置。在资金监管方面,我们出台了高龄津贴管理、公办养老机构资金管理、运营补贴资金管理等一系列指导意见,尤其在全省率先制定养老机构预收费银行专用存款资金管理细则,公布承接商业银行名单,将预收费资金纳入专户管理,有效防范资金风险,维护老年人合法权益。在标准化建设方面,我们制定印发《白山市养老机构标准化手册》,开展养老机构等级评定,推动公办养老机构上星提质,实施县乡社会福利服务中心升级改造和服务质量达标行动,将4家乡镇福利服务中心整合,提升入住老年人服务质量;分批次培训养老机构院长、护理员等461人次,向符合条件养老机构护理员发放岗位补贴、一次性技能补贴6.84万元。创新建立养老人才培训基地,解决“基层培训资源有限、培训场地不足”问题。 主持人:“十五五” 时期是推动养老服务高质量发展的关键阶段,结合我市实际,接下来在养老服务领域有哪些具体的规划和部署,将如何进一步满足老年人多样化、品质化的养老需求?
 


[主持人]


“十五五”时期是推动养老服务高质量发展的关键阶段,结合我市实际,接下来在养老服务领域有哪些具体的规划和部署?



[徐深]


“十五五” 期间,我们将以党的二十届四中全会精神为指引,聚焦 “健全养老事业和产业协同发展政策机制” 核心任务,重点推进五项工作。一是构建三级养老服务网络,重点建设白山颐养院、白山康养居等项目,规划新增 420 张床位,推动县级示范性综合养老机构全覆盖,2029 年底前实现 80% 乡镇覆盖区域养老服务中心,完善社区嵌入式养老设施布局。二是推动机构、社区、居家三类养老服务贯通协调,落实新建小区养老设施 “四同步” 政策,推广 “社区 + 物业 + 养老”“深度医养融合” 模式,2029 年底前实现养老机构护理型床位占比超 70%,通过发放养老服务补贴,减轻中度以上失能老年人照护负担。三是壮大银发经济,打造长白山温泉康养小镇产业园区,培育 10 家以上省级旅居养老示范机构,规范老年消费市场,推动适老产品研发和老年健康服务、老年教育发展。四是深化智慧养老应用,对接省级智慧康养平台,实现医养数据共享,推动养老机构智能化升级,为特殊困难老年人家庭配备智能呼叫、健康监测设备,提供精准化服务。五是加强养老人才队伍建设,依托全市养老人才培训基地,每年培训不少于 400 人次,建立护理员薪酬等级体系和补贴政策,通过职业技能大赛等形式提升人才队伍专业素养,全面提升养老服务质量和水平。
 

 
 
[主持人]


好的,感谢徐局长做客我们访谈直播间,也感谢各位网友的大力支持,由于时间关系,这期访谈就到这里了,让我们下期再见!