王局长，对于许多群众来说，“行政复议”可能还是一个比较陌生的概念。请您先简单介绍一下，什么是行政复议？

好的。简单来说，行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，请求重新审查并纠正该行为的一种法律制度。 它既是群众维护自身合法权益的重要救济渠道，也是行政机关内部自我监督、自我纠错的层级监督制度，具有“准司法”的性质，旨在将行政争议化解在行政系统内部、化解在萌芽状态。

我们注意到，新修订的《行政复议法》特别强调要发挥行政复议化解行政争议的“主渠道”作用。那么行政复议是如何发挥这一作用的呢？

这个问题非常关键。把行政复议挺在行政诉讼前面，让其成为化解行政争议的主渠道，是法治建设的重要方向。这主要是因为上级行政机关具有更强的领导权威和专业优势，能够更高效、更专业地解决争议。 新法通过扩大行政复议的受理范围和增加行政复议前置的情形，也就是规定某些类型的争议必须先经过行政复议，来拓宽案件入口。同时，实践中，我们通过提升办案质量和公正性，努力让人民群众在每一起复议案件中感受到公平正义，从而愿意选择复议、信赖复议。数据显示，经过行政复议后，91.3% 的案件未再进入行政诉讼或信访程序，这充分说明了复议作为“主渠道”的实效。 

那么，新法实施以来，我市行政复议工作在办案数量和质量上有哪些具体变化和成效呢？

新法实施为我们的工作注入了强大动力。2024年共收行政复议申请476件，比2023年的251件增长89.6%。2025年接收复议申请658件，比2024年的476件增长38.2%。这组数据表明，行政复议的知晓率和首选率在显著提升。 在质量方面，我们坚持“有错必纠”，行政复议机关纠正违法或不当行政行为79件，纠错率为12%，此外，我们还针对办案中发现的普遍性、倾向性执法问题，制发了3份行政复议意见书和建议书，倒逼行政机关从源头上规范执法行为，实现了“办理一案、规范一片”的效果。

成效非常显著。王局长，我们想知道，在推动行政争议“实质性化解”，而不是简单程序了结方面，我们有哪些具体举措？下一步有何考虑？

实质性化解争议是我们的核心目标。一年来，我们主要推动了两方面工作： 一是强化调解和解。在复议案件审理中，我们始终将调解、和解贯穿全过程，力争案结事了。2025年行政复议案件以调解和解等方式结案106件，调撤结案率达16.1%。指导行政执法机关先行化解3件行政争议，努力做到将行政争议“发现在早、化解在小”。深入推动将符合条件的信访事项通过行政复议渠道解决，各地累计引流行政争议5件，有效分流和化解矛盾纠纷。在涉企行政复议中，通过调解和解方式成功处理了7件案件，有效平衡了各方利益。 二是深化府院联动。我们与法院、检察院建立了常态化沟通协调机制，定期通报情况，共同研判行政执法中存在的共性问题，统一法律适用标准，从源头上预防和减少争议。例如，我们共同制定了年度府院联动重点任务清单，细化了40条具体措施，推动28个市直部门与法检两院实现“点对点”联动。 下一步，我们将继续聚焦实质性化解，前移化解关口，下沉工作力量，探索建立更完善的行政争议多元调处中心，努力将更多矛盾化解在初发阶段。