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白山市审计局党组书记、局长 周洁专访

主题:践行“两山”理念,认真开展白山市领导干部自然资源资产离任审计工作

时间:2022年07月22日 09点30分

嘉宾:白山市审计局党组书记、局长 周洁

概述:中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,首次提出对领导干部实行自然资源资产离任审计。开展领导干部自然资源资产离任审计,就是要求领导干部任职不再只是以国内生产总值(GDP)论政绩,而是要对领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护也作为政绩最为重要的一环,切......



文字直播

     

[主持人]


各位网友大家好,欢迎收看白山市人民政府门户网站在线访谈栏目,我是主持人艳艳。今天做客我们访谈直播间的是白山市审计局党组书记、局长周洁同志,我们就“践行‘两山’理念,认真开展白山市领导干部自然资源资产离任审计工作”这一话题与网友在线交流。



[主持人]


周局长,欢迎您做客我们访谈直播间,先向网民朋友们打个招呼。



[周局长]


主持人好,各位网友大家好!非常感谢白山市政府网站提供这样的平台,就“践行‘两山理念’,认真开展领导干部自然资源资产离任审计工作”这一话题与大家进行交流。也借此机会,向长期以来关心支持审计工作的各界朋友表示衷心的感谢。



[主持人]


周局长,什么是领导干部自然资源资产离任审计,它与其他审计工作有哪些不同之处呢?



[周局长]


领导干部自然资源资产离任审计,是指审计机关依法依规对主要领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行的审计。开展领导干部自然资源资产离任审计,是贯彻落实党中央关于加快推进生态文明建设要求的具体体现,对于领导干部牢固树立绿色发展和“两山”理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,推动形成绿色发展方式和生活方式,促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全,完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任具有十分重要的意义。 同时,领导干部自然资源资产离任审计在执行中是可以和经济责任审计相结合的一种全新审计方式,即能作为某一个部门或地区全方面的综合审计任务独立完成,也能和经济责任审计相结合,作为其中一部分参与到经济责任审计中。从2017年领导干部自然资源资产离任审计方案出台以来,市审计局已相继开展抚松、临江、长白、靖宇、江源和市自然资源局主要领导干部自然资源资产离任审计工作,也取得一些成果,得到省审计厅的认可。



[主持人]


周局长,领导干部自然资源资产离任审计具体包括哪些方面内容?涉及哪些领域呢?



[周局长]


内容主要包括:1.某区域主要领导在起任期内该区域自然资源资产和生态环境变化情况;2.贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况;3.遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况;4.自然资源资产管理和生态环境保护重大决策落实情况;5.自然资源资产管理和生态环境目标完成情况;6.自然资源资产管理和生态环境保护监督责任履行情况;7.自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况;8. 履行其他相关责任情况。 具体来说,主要涉及自然资源局得土地、矿产等资源,林业局得林地资源,水利局得水资源,农业农村局得农村人居环境整治等环境资源,生态环境局得环境执法领域,以及住建局垃圾处理厂、污水处理厂等等环境方面内容。



[主持人]


周局长,领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系具体有哪些内容?



[周局长]


构建领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系是党中央赋予审计机关的重要改革任务,也是从国家治理体系的高度创设创新离任审计制度的重要举措。自2017年两办出台《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》以来,省审计厅资源环境保护处和市审计局、6个县(市区)审计机关在不断探索过程中,现在已基本解决了“审什么、怎么审”的问题,而“怎么评”却成为当前领导干部自然资源资产离任审计的瓶颈问题。  目前大多数审计机关是以审计署《领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系(试用版)》为基础,根据相关资源管理部门履行自然资源管理和生态环境保护责任情况,按照简约实用、易得可评原则,初步构建了一套以部门为单位的评价指标体系。 这套审计评价指标体系分为约束性指标完成情况、贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况、遵守法律法规情况、重大决策情况、监管责任履行情况、资金项目管理绩效情况、特定负面事项强制评价等七大版块。但是由于没有统一的分值约定,这些评价以主观判断为主,客观量化指标尚不能实现。
 


[主持人]


对领导干部自然资源资产离任审计发现的问题,市审计局是如何督促整改的?



[周局长]


做好审计整改工作,事关政府公信力和执行力,事关法治政府、廉洁政府、高效政府建设,也是审计监督实效的具体体现。从2018年开始市审计局研究出台了《白山市审计局审计整改工作制度》,并通过市政府办印发了实施审计项目存在问题整改回头看的通知,向6个县(市、区)政府和自然资源领域市直部门分别发出了自然资源领域审计项目限期整改的函。审计发现问题整改情况进行“回头看”检查督导,引起了各县(市、区)党委政府的高度重视,自然资源领域审计整改率达到99%以上。2019年市委审计委员会第一次会议审议通过了《中共白山市委审计委员会关于进一步加强审计查出问题整改工作的意见》。今后,我们将持续推动领导干部自然资源资产离任审计领域主要负责人切实履行整改责任,落实好审计机关督促整改的责任,坚决杜绝假整改、纸面整改。要加强与纪检监察、司法等部门的沟通协调,合力推动审计发现问题的整改落实。


 
[主持人]


当前,全市上下正在扎实开展“两山”理念实验基地工作。审计机关如何以领导干部自然资源资产离任审计工作为契机,创新审计理念,完善审计方式方法,进一步提高促进白山“两山”理念的践行?



[周局长]


“三城”创建是加速推进“两山”理念转化的重要路径,也是全市各级组织和党员干部职工真正践行以人民为中心发展思想的具体实践,是检验我们能否把创建为了人民、创建成果由人民共享落到实处的衡量标尺。市审计局将以领导干部自然资源资产离任审计工作为契机,积极参与“三城”创建的工作中,既要及时指出自然资源资产领域存在的不足,也要破解难题出谋划策,做好党建引领“三城”创建任务的承接、落实和突破,建设美好家园,让自然资源资产领域成为热爱白山、建设白山、呵护白山、宣传白山的一个亮点。同时还有发挥审计的引导作用,树立“我爱我家、我家我建、我建我管、我管我美”良好社会风尚,展现出新时代白山人的文明形象。


 
[主持人]


感谢周局长做客我们访谈直播间,也感谢各位网友的大力支持,这期访谈就到这里了,让我们下期再见。




[周局长]


谢谢主持人,谢谢各位网友聆听,再见!