陈局长，请您介绍一下《防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》的出台背景。

2024年1月17日，国务院安全生产委员会出台了《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，也称“八条硬措施”，该文件出台于我国工业经济企稳回升，煤炭等能源资源需求旺盛，市场火热、价格高企时期，各方趋利冲动强烈，超负荷保供、超强度生产现象突出，矿山安全风险日益加剧，重特大生产安全事故多发连发，全国矿山安全生产形势异常严峻复杂。 习近平总书记高度重视矿山安全生产工作，多次作出重要指示批示，就做好事故抢险救援、压实安全生产责任、认真排查治理隐患、严查瞒报谎报事故等提出明确要求。按照中央领导同志指示精神，应急管理部、国家矿山安全监察局起草了《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》。经多次修改完善，征求16个中央和国家机关有关部门意见建议，并报请国务院主要领导同志同意，最终以国务院安委会1号文件的形式印发了《硬措施》。李强总理在全国安全生产电视电话会议中指出，“这8条硬措施条条都是用血的代价换来的，条条针对当前突出风险隐患，各地一定要认真抓好落实”。

陈局长，请介绍一下《硬措施》出台的重要意义？

推动《硬措施》是非常时期的非常之举，是当前和今后一个时期矿山安全生产工作的重中之重，对于扭转矿山重特大生产安全事故多发连发势头具有重要的指导意义和现实意义。一是《硬措施》出台是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的迫切需要。《硬措施》从矿山安全生产责任落实、风险隐患管控、严格依法治理、人员素质提升等方面提出具体要求，是安全发展理念、“两个至上”、红线意识在矿山领域的细化、深化、具体化。二是《硬措施》出台是实现高质量发展和高水平安全良性互动的迫切需要。从以往矿山重特大安全生产事故暴露出的深层次问题来看，根本上都是安全发展理念不牢固，重经济发展、轻安全生产。因此，必须采取断然有效的硬措施，牢牢稳控当前矿山安全生产形势。三是《硬措施》出台是推动矿山安全治理模式向事前预防转型的现实需要。矿山安全治理模式的转型，就是坚持关口前移，《硬措施》突出“防”字，聚焦矿山安全生产“一件事”全链条，推动由隐患查处为主向风险、隐患双重预防转变，由事后追责向事前履责转变。

好的，通过陈局长的介绍，让我们对《硬措施》出台的重大意义有了更清晰的认识，请您再介绍一下《硬措施》都有哪些主要内容？

八条硬措施对应着八个方面的主要内容，分别是：一体压实各级矿山安全生产责任、切实提高隐患排查质量、重拳出击打非治违、强化重大灾害治理、大力提升从业人员素质、严格项目审批和安全许可、强化矿山安全国家监察督政、严格事故调查和警示教育。这八条硬措施全面细致的提出了矿山安全生产工作的基本要求，为当前和今后一时期做好矿山安全生产工作提供了根本遵循。

陈局长，《硬措施》当中提到“一体压实各级矿山安全生产责任”，具体包括哪些方面，请您解读一下。

矿山各级安全生产责任包括企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，只有织密安全生产责任制度体系，落实各方责任，才能形成强大合力，筑牢守好安全生产堤坝。

那么如何落实企业主体责任，请您在介绍一下。

习近平总书记强调，各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任。矿山企业是矿山安全生产的主体，主要负责人（含实际控制人）是决定矿山安全生产的“关键少数”，全员安全生产责任是做好矿山安全生产工作、防范遏制重特大事故的主要载体和基础支撑。一是严格落实“第一责任人”责任。矿山企业主要负责人尤其是实际控制人，要认真对标《安全生产法》有关规定，系统学习、整体思考、全面谋划，严格到现场履职，准确掌握矿山安全生产状况，加大安全投入，推动解决安全生产实际问题。二是严格执行全员安全生产岗位责任制。矿山企业要积极构建涵盖各层级、全岗位人员的责任体系，明确具体职责，切实把责任措施压实到基层末梢、场景环节、人员岗位。三是建立健全自查自改常态化机制。企业主要负责人是风险隐患排查第一责任人，每月要组织开展1次全系统各环节重大事故隐患排查，做到治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。